国际护师节前夕，台湾护理人力困境再度浮上台面。台湾民众党立法院党团今日举办「从护病比到合理薪资：护理人员工作权益与待遇完善化公听会」，由立委邱慧洳国会办公室主办，邀集卫生福利部及多个医疗工会与学会代表，针对护理人员长期面临的高工时、低薪资与人力流失问题进行讨论，呼吁制度改革刻不容缓。
邱慧洳表示，护理人力短缺并非短期现象，而是长期制度失衡所致。过去总统赖清德曾以「做功德」形容医护工作，引发基层强烈反弹。立法委员邱慧洳国会办公室设计线上问卷，调查发现，当「功德说」再被提及时，高达75.8%护理人员直言「要做功德，官员自己来」，更有人讽刺「在人间要先活得下去」，反映不满情绪。
调查同时揭露护理现场的严峻处境，约八成受访者表示，「忙到没时间喝水、吃饭、上厕所」已成常态。另有七成以上指出，一个夜班需照顾数10位病患，工作负荷逼近极限。此外，无偿加班、跨科支援与医疗暴力等问题频传，显示护理职场的劳动条件与安全风险仍未改善。
调查显示，分别有80.9%及78.9%、77%的护理人员表示，希望赖清德总统、卫福部长石崇良与卫福部次长林静仪能亲自体验医护人员体验忙到没有时间喝水、吃饭、上厕所水的困境，真实感受官员口中所谓的「功德模式」。
「问题不在考试，而在留才。」邱慧洳指出，行政院长卓荣泰近日提及「护理考题不要太难，甚至可拿考古题来考」，但此举无法解决根本问题。若仅透过降低门槛补人力，而忽视薪资与工时结构，恐使专业价值被进一步削弱，甚至加速人力流失。
公听会凝聚三大改革方向，邱慧洳强调，首先要检视「三班护病比」入法进度，并推动特殊单位护病比制度。其次，针对薪资结构问题，研议透过健保总额或制度工具提升待遇。第三，全面检讨专科护理师制度，包括厘清执业范围与医嘱权限，并透过健保给付机制反映其专业价值。
「三班护病比」长年被视为护理改革核心指标，关乎劳动权益，更是保障病人安全的必要措施。护理团体认为，若未明确入法并落实执行，医院在人力配置上仍可能以成本考量为优先，导致护理人员长期超负荷工作，进而影响医疗品质与病人安全。
另外，线上问卷调查中也有84.2%的护理人员支持在养成教育阶段纳入劳动法规课程，显示基层对制度保障的期待不仅限于薪资与工时，更希望从教育端建立权益意识。邱慧洳强调，赖清德总统曾承诺两年内完成三班护病比入法，但目前进度未如预期，形同跳票。
公听会汇集来自工会、医院与学界的多方意见，预计将作为后续修法与政策调整的重要依据。与会者一致认为，唯有从制度面改善劳动条件与薪资结构，让护理人员「愿意留下来」，才能稳定医疗体系，守住台湾医疗的最后一道防线。政府不应只在护师节前后给予掌声，而是提出具体政策，回应护理人员的长期诉求。
本文转自：TNT时报
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