川习会“东升西降”？美中G2双强竞争走向新局面

美国总统川普于5月13日至15日应邀前往中国大陆进行国是访问，14日上午在北京与中国国家主席习近平举行峰会，随行代表团还包括辉达执行长黄仁勋、特斯拉执行长马斯克与苹果执行长库克等企业领袖。这是自2017年以来首度有美国总统登陆，两人上一次会面是去年10月在南韩釜山举行的亚太经合组织（APEC）峰会期间。

双边贸易、科技竞争、伊朗战事及台湾问题皆是此次会谈的核心重点。习近平在会中对台湾议题采取近年罕见强硬表述，川普则是一开始对台湾议题沉默以对，直到搭上空军一号返美时才回应，说与习近平“谈了很多关于台湾的事”，引发外界解读；同时双方在伊朗局势与经贸议题上释出有限合作讯号，反映在中美两国高度竞争格局下，仍试图寻求稳定管理，避免失序与冲突风险。

Q1：习近平在川习会上对台湾议题展现近年最强硬态度，川普则一开始沉默，直到要返美时才公开回应台湾问题。川普这样的举措代表什么？ 是否可能隐含对北京的让步？

中国对台湾议题的重视，其实从峰会前就已经展开铺陈。包括中国外长王毅与美国国务卿鲁比欧通话时，一再强调台湾问题是“重中之重”；美方也提前预告，台湾一定会成为会谈议题。

值得注意的是，在双边会谈结束后，新华社第一时间发布的快讯，特别强调习近平在会中提到“若台湾问题处理不好，两国就会碰撞、甚至冲突，将中美关系推向十分危险的境地。”这其实不是单纯的新闻摘要，而是北京刻意透过官方讯息对外定调，凸显中方对此议题的高度敏感与战略优先性。

至于川普，他一开始没有公开回应台湾问题，直到结束北京行、搭上空军一号返美时才说，与习近平针对台湾议题“谈了很多”，但没有作出任何承诺，并表示将很快就140亿美元的对台军售案作出决定。目前无论是川普还是美方公布的内容，都还没有透露太多细节，关于台湾议题，川习具体谈了什么、川普究竟如何回应习近平，仍须观察后续讯息释放。

更重要的是，北京始终把台湾问题视为“原则问题”，而非可交换的谈判筹码。即便在伊朗、稀土或经贸等领域出现合作空间，中方也不会承认台湾可以成为交换条件。北京的逻辑是：若美国因中国在其他议题上的合作，而选择调整对台态度，那是美方自己的决定，而不是一场“交易”。

后续最值得观察的指标，是美国对台军售。习近平早在今年2月与川普通话时，就对第一批军售表达不满，而原本预计的第二批140亿美元军售川普至今仍未宣布。若川习会确实谈及军售问题，美方后续是否延后宣布、缩减金额或调整项目，都可能成为此次峰会结果的具体反映。

Q2：《纽约时报》形容这次川习会呈现“新的平衡”，中国似乎更具自信。这是否代表美中权力结构正在改变？

距离上一次川习会已经过了9年。这9年间，中国对自身国力的认知出现巨大变化，北京内部普遍形成“东升西降”的战略判断，也就是“中国上升、美国下降”。这样的自信，在此次峰会中展现得相当明显。北京现在不再以“追赶者”姿态与美国互动，而是逐渐以对等竞争者，甚至部分领域的优势方自居。

过去中美关系常被描述为“中国在争取时间”，希望缩短与美国的差距；如今部分中国学者反而认为，真正需要争取时间的是美国。例如在稀土问题上，美国正试图联合盟友建立“稀土同盟”，降低对中国供应链依赖；在AI领域，美国也希望扩大技术领先优势，避免中国追上。

但这不代表中国已全面压过美国。此次峰会更像是双方都意识到，竞争已进入长期化阶段，因此更重视“稳定管理”。美方持续强调，竞争仍是前提，但希望避免失控；习近平则提出建立“中美建设性战略稳定关系”。双方都不约而同提到“稳定”，其实反映的是，两国都希望在激烈竞争中，仍保有彼此可预测性，避免误判与冲突。

习近平此次提到“跨越修昔底德陷阱”，本质上就是在谈如何避免新兴强权与既有霸权之间走向战争。这个风险并未消失，而是正式成为中美关系的核心命题。

Q3：川习会在伊朗、经贸等议题上，是否已有具体成果？

目前来看，伊朗是双方利益最接近的议题之一。根据会后讯息，中方已明确反对将荷莫兹海峡军事化，也反对收取通行费。更值得注意的是，川普接受福斯新闻访问时透露，习近平向他表示，中国不会向伊朗提供军事装备，甚至愿意协助维持海峡航运稳定。

这是目前双方最具体的合作讯号之一。但问题在于，川普并未一次完整公布会谈成果，而是选择“一点一滴释放资讯”。这种做法除了符合他的政治风格，也代表他希望掌握整场峰会的“诠释权”。

川普倾向把任何合作描述成“中国配合美国”，并强调成果对美国的利益。这种叙事方式，与其说是外交表述，更像是对美国国内选民进行政治沟通。原因在于，川普目前正面临选举压力。他近期一句“不关心家计，只关心伊朗是否拥有核武”，已在美国引发争议，连副总统范斯都必须出面缓颊。

共和党现在最担心的是，今年11月期中选举前，通膨与民生问题持续恶化。川普目前在经济议题上的不支持率已接近6成，国内通膨率也创3年新高。在这种背景下，他更需要把对中互动包装成“有利于美国经济与安全”的成果。

Q4：台湾问题在这场峰会中，可能出现哪些真正关键的变化？

接下来最值得关注的焦点，主要集中在两个层面：军售动向，以及美国对台湾议题的政策表述变化。

首先在军售部分，如果美方后续延后宣布、缩减规模，或降低敏感武器比例，北京可能会将其解读为此次峰会的实质成果之一。

第二个更关键的是语言变化。北京最在意的是美国对“台独”与“和平统一”表述是否有调整。目前美国传统立场是“不支持台独”，这代表美方反对任何一方单方面改变现状，包括台湾宣布独立，也包括中国以武力改变现状。

福斯新闻15日播出的专访中，川普表态“不希望有人走向独立”，如果川普后来再进一步改口为“反对台独”，政治意义完全不同。因为“反对台独”更接近北京的一中叙事，外界可能解读为美国在台湾地位问题上，逐渐向北京靠拢。即使这种表述不是正式文件，只要出自元首口中，就会形成长期政治效应，甚至进一步要求其他国家比照办理。

另一个潜在变化，是“和平统一”的说法。若川普未来表态“不反对和平统一”，即使美方认为只是口头姿态，北京也会视为重大政治突破，因为这将直接影响国际社会对台湾地位的理解。

此外，北京是否接受川普邀请于9月回访美国，也是一个重要观察点。若中方认为此次峰会成果不足，回访安排就未必会顺利推进。

Q5：川习会之后，美中关系接下来可能如何发展？

川普剩馀两年半任期，这场峰会很可能成为未来中美关系的定调时刻。从去年韩国APEC之后，可以明显看出川普对中国政策开始“收敛”。与第一任期强调全面对抗不同，如今更倾向在竞争中寻求可控合作。

这次北京峰会后，这种趋势可能更加明显。双方已成立贸易委员会与投资委员会，意味未来经贸往来可能逐渐制度化。同时，美国前贸易代表赖海哲也提到，未来可能出现规模达数百亿美元的新投资案，经贸往来的政策框架正在重建。

科技与供应链层面同样出现变化。辉达执行长黄仁勋在最后一刻被纳入随行名单，引发外界对AI芯片合作的关注；目前美方原则上已开放H200芯片出口，后续观察重点将落在中国是否扩大采购，以及是否进一步形成更大规模的半导体交易。

这些发展都指向同一趋势：中美关系正从过去几年的低谷，逐渐回到“竞争下的有限热络”。虽然美国国会内部仍会存在强烈反中声音，但在期中选举压力下，若对中贸易与投资能为地方经济带来利益，国会也很难全面阻挡这股趋势。

本文转自：TNT时报